根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國傢統計局政府信息公開工作規定》等有關規定，現公佈國傢統計局上海調查總隊（以下簡稱“上海總隊”）2017年政府信息公開工作報告。本報告由主要工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、費用收取與減免情況、行政復議與行政訴訟情況、主要問題和下一步工作打算等六部分組成。報告中所列數據的期限自2017年1月1日起至12月31日止。
一、主要工作概述
2017年，上海總隊在國傢統計局的領導下，認真貫徹《條例》精神，履行《條例》規定的法定義務，以保障社會公眾知情、參與和監督為目標，進一步增強政府信息公開實效，提高統計工作透明度，提升政府統計公信力。
（一）完善公開機制，明確工作目標。
一是制定《國傢統計局上海調查總隊2017年政務公開工作方案》，明確推進重點領域信息公開、加大主動公開力度、完善公開平臺建設、紮實做好依申請公開工作、建立健全管理機制等5方面工作重點，通過規范政務公開工作程序，明確職責分工，嚴格落實執行，加強對上海地區國傢調查隊系統政務公開工作的管理。二是制定《國傢統計局上海調查總隊關於全面推進政務公開工作的實施辦法》，明確5方面32條工作任務， 進一步推進統計工作決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。三是制定《國傢統計局上海調查總隊保密工作管理辦法》，進一步加強信息公開工作的保密管理。四是制定瞭《國傢統計局上海調查總隊統計分析資料編發與統計對外發佈工作管理規定》，進一步規范總隊統計分析資料編發與統計對外發佈工作流程，提高對外發佈的權威性和一致性。五是完善考核制度，修訂印發《各調查隊年度工作考核辦法》，對各調查隊政府信息公開工作完成情況進行考核，將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面情況作為政務公開的重要內容納入各調查隊年度工作考核體系。
（二）健全組織機構，加強組織領導。
一是健全工作機構。變以往的與市統計局聯合組建保密委員會為單獨成立上海調查總隊保密委員會，使保密工作針對性，並定期抽調人員，組織檢查組檢查總隊各部門和各區級調查隊的保密工作。二是加強人員保障。上海地區國傢調查隊系統配備信息公開工作人員17名，積極宣傳統計工作，加強數據分析解讀，推進總隊及各區級國傢調查隊政府信息公開的咨詢、申請以及答復工作正常順利開展。三是建立政府信息公開工作聯絡員制度，進一步加強對各區級國傢調查隊政府信息公開工作的管理和指導。
（三）嚴格執行公開程序，做好安全保密工作。三義原木桌板批發｜三義原木桌板批發推薦
一是按照《統計法》和《國傢統計局上海調查總隊調查數據和調查資料對外提供和發佈管理辦法》規定，加強對公開信息的流程管理和審核力度。公開信息發佈前必須進行分級審查，明確相關責任機構和責任人。二是要求文件審核的同時，必須確定文件公開屬性（主動公開、依申請公開、免於公開），如果不公開，要求必須說明理由。以此確保文件在逐級審核的同時，文件的公開屬性也得以逐級審核。三是根據保密工作的要求，專門制作瞭《總隊對外發佈統計信息審核單》，凡對外發佈的統計信息需經送審處室、綜合部門、分管領導三重把關，堅持做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。
（四）豐富公開內容，創新解讀形式。
一是做好統計資料的公開發行工作。積極做好《上海調查年鑒》《上海統計年鑒》（《上海統計年鑒》為與上海市統計局聯合編輯）的編輯出版工作，分別制作紙質版和電子光盤，公開向社會發行，及時向社會公眾公佈統計調查數據，同時為進一步便於讀者使用資料，進一步優化篇章結構，完善各篇章簡要說明、主要統計指標解釋和英文翻譯。與市統計局聯合編撰出版《2017-2018上海經濟形勢回顧與展望》，解讀上年度上海農業、房地產、價格、居民收入、先行指數等經濟形勢，並預測新一年經濟運行情況。二是認真做好常規數據發佈。與上海市統計局聯合在市政府新聞發佈廳發佈上海經濟社會運行情況，及時發佈社會公眾廣泛關註的重要指標數據，如：居民收支、居民消費價格指數、上海消費者信心指數等指標數據。同時，根據社會公眾需求，聚焦經濟社會發展新常態，不斷豐富統計數據發佈內容。其中半年度及年度召開新聞發佈會，一、三季度召開新聞通氣會，邀請上海電視臺、中央人民廣播電、解放日報、新民晚報、文匯報、第一財經日報等多傢媒體參與報道，在社會引起較大反響。三是加強解讀力度。圍繞經濟社會發展和統計工作的重點問題與公眾關切，通過上海統計官方網站、新聞發佈會、“上海調查”公眾微信號及新聞媒體加強對數據的分析解讀。其中，有關本市居民消費升級調查的5篇統計分析報告，被《解放日報》連載。同時，及時發佈、解讀社會關註度高的居民消費價格指數、工業生產者價格指數等月度數據，並通過制作圖解等方式，更加生動直觀展示經濟運行態勢。
（五）完善統計網站平臺，做好信息發佈與咨詢。
從服務載體上，充分利用上海統計官方網站，進一步推進運用網絡發佈統計信息工作。一是加強上海統計信息網建設，設置數據發佈、分析報告等專欄，完善信息發佈功能，向社會各界提供準確、及時、全面的統計數據和統計工作動態，進一步加大對外宣傳力度，提升統計服務水平。二是為保障統計數據的及時準確發佈，開發建立統計數據發佈報送平臺，提高統計數據發佈效率。三是采用“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作模式搭建咨詢受理平臺，通過統一受理、部門分辦，確保信息咨詢反饋效果。
（六）完善官方微信平臺，打造信息公開新渠道。
上海總隊官方微信“上海調查”立足“關註社會民生新熱點，每周一、三、五進行定期發佈，把握經濟發展新常態”的服務宗旨，積極做好CPI、PPI、消費者信心指數等數據以及熱點調研報告的對外發佈宣傳工作，並獲得一定的關註度，各大網絡媒體多有轉載。一是開設熱點專題板塊，豐富發佈內容。結合統計重點工作，單獨開設“十九大”“兩學一做”“權威發佈”“專傢解讀”“大數據+統計”“三農普”“三新統計”“統計法治”等專欄板塊，加強對熱點統計專題的宣傳。二是探索創新發佈形式，提升稿件趣味性。以漫畫、H5動畫、視頻等各種表現形式，更為形象化地展示數據分析和統計工作，著力增強統計調查報告和統計知識科普的親和性、趣味性和實用性，提升宣傳的吸引力和感染力。三是設立歷史發佈信息菜單模塊，加強數據服務水平。針對CPI、PPI、PMI、房價等常規發佈數據，建立歸檔工作機制，並在公眾號功能菜單中單獨設立歷史數據模塊，便於公眾查找。
（七）辦好統計開放日，強化統計重點工作宣傳效果。
結合2017年統計重點工作，突出統計改革創新，聚焦依法治統、服務民生，上海總隊積極籌劃，以“統計新動能 服務新常態”與“依法治統 服務民生”為兩大宣傳主題，上下聯動，組織開展瞭精彩紛呈的“第八屆中國統計開放日”活動。一是深入基層走近公眾，在黃浦、嘉定、松江、青浦四個區設立活動主會場，在其他各區設置多個分會場，現場向公眾發放統計法治和住戶調查樣本輪換知識宣傳資料，並接受公眾咨詢並答疑解惑，普及統計相關知識。二是精心策劃活動，通過統計知識問答、統計文藝匯演、統計法治書法展等鮮活多樣、貼近公眾日常生活的形式，展現實施依法統計、依法治統和開展住戶調查工作的重大意義，並號召廣大調查對象積極配合住戶調查樣本輪換工作。三是積極與各主流新聞媒體溝通開展合作，上海電視臺新聞綜合頻道、上海人民廣播電臺等主流媒體對統計開放日進行瞭宣傳報道，營造瞭良好的輿論環境，擴大瞭統計宣傳覆蓋面，增強瞭統計開放日的影響力。四是利用“上海調查”微信公眾號及時推送各區活動簡報、圖片、視頻等稿件，與傳統媒體宣傳結合在一起，形成立體化的宣傳效果。
二、主動公開政府信息情況
2017年，上海地區國傢調查隊系統主動公開政府信息893條（不同渠道和方式公開相同信息計1條），全文電子化率達100%。其中，上海總隊2017年主動公開政府信息78條（數據類信息40條，約占51.3%；統計分析38條，約占48.7%；）。各區級國傢調查隊主動公開政府信息815條。
上海總隊按照國傢統計局的工作要求，一方面加強統計數據解讀，提高宣傳服務水平。在月（季）發佈數據的同時，組織專業處撰寫有新聞亮點的新聞稿，有針對性地增加統計分析（如季度經濟形勢、居民消費價格、消費市場等）發佈頻率，加大信息公開力度。另一方面加強解讀引導，提振信心。充分利用各類傳統媒體和網絡媒體以及上海統計網、“上海調查”公眾微信號、統計出版物等自有媒體，在統計數據發佈之際，通過解讀統計數據，積極主動宣傳上海經濟社會發展成就，促進社會各界科學認識新常態，積極適應新常態，增強信心。如在統計公報、新聞發佈會召開之際，根據形勢需要，與新聞媒體開展多種形式合作，刊登解讀公眾關心指標的文章，宣傳上海經濟社會發展取得的成果。
三、依申請公開政府信息情況
上海地區國傢調查隊系統2017年共受理政府信息公開申請216件，其中：當面申請143件，網上申請69件，信函申請4件。申請的信息內容以本市居民收支數據和本市新建住宅平均銷售價格數據為主，已全部按時答復。其中：屬於已主動公開范圍和同意公開答復的196件，占總數的90.7%；同意部分公開答復的2件，占總數的1%；申請信息不存在、不屬於本機關職責權限范圍的18件，占總數的8.3%。
為確保申請的有效答復，上海總隊在受理過程中註重加強申請前的咨詢服務，明確社會公眾所需統計指標是否存在及具體名稱，規范政府信息公開答復審查，進一步提升社會公眾對統計信息公開工作的滿意度。
四、費用收取與減免情況
2017年，上海地區國傢調查隊系統對依申請提供政府信息未收取任何費柚木實木餐桌｜柚木實木餐桌推薦用。
五、行政復議與行政訴訟情況
2017年，沒有因政府信息公開對上海地區國傢調查隊系統申請行政復議和提起行政訴訟的事項。
六、主要問題和下一步工作打算
2017年，上海總隊政府信息公開工作在滿足社會公眾的信息需求方面取得瞭一些成績，公開的形式也比往年更加豐富，但與上級部門的要求和群眾的期望還存在一定的差距，如：信息公開時效性有待增強；公開形式和渠道有待進一步拓展；整合上海地區國傢調查隊系統資源做好信息公開工作還有待加強；利用新媒體進行信息公開力度還有待進一步加大。
2018年，上海總隊將著重從以下幾方面做好政府信息公開工作：
一是進一步豐富政府信息公開內容。圍繞黨中央、國務院和上海市委市政府部署的重要改革任務和民生舉措，把握群眾的信息需求，積極做好政府信息的收集、發佈工作。及時維護、更新統計相關法律、行政法規、統計規章以及涉及公民、法人或其他組織權利和義務的統計規范性文件。繼續重點推進與社會發展和民生密切相關的信息公開，擴大公開覆蓋面，充分保障人民群眾的知情權。
二是進一步提高統計數據服務的有效性，做好對主要指標解釋、口徑范圍、計算方法的說明工作，及時開展數據解讀工作，及時引導社會輿論，及時應對突發事件。
三是進一步整合信息公開工作力量，協調推進信息公開各項工作。加大培訓力度，制定專項培訓計劃，組織開展業務培訓和研討交流。定期對信息公開工作開展情況進行督查。進一步提高上海調查系統信息公開的能力和服務水平。
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